電子公文專用章

渡區組發〔2016〕174號                 核  收：

            中共大渡口區委組織部

印發《大渡口區提升基層黨組織組織生活質量的五項保障措施》的通知

各鎮黨委、街道黨工委，區委各部委，區級各部門黨（工）委（組），各人民團體：

現將《大渡口區提升基層黨組織組織生活質量的五項保障措施》印發你們，請認真抓好落實。

                           中共大渡口區委組織部                      

                               2016年12月2日

大渡口區提升基層黨組織組織生活質量的

五項保障措施

   根據《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的有關要求，為推動《大渡口區基層黨組織組織生活五項基本規范（試行）》落地落實，切實提升基層黨組織組織生活質量，結合我區實際，現提出以下五項保障措施：

   一、強化組織領導

1.加強政治引領。黨支部的上一級黨組織每年要對基層黨組織組織生活質量進行深入分析，針對突出問題，提出明確要求。區委直屬黨組織每年要對黨支部組織生活年度計劃及時審查備案，重點審查黨支部組織生活的政治性和嚴肅性，突出組織生活的針對性和實效性，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。

   2.落實領導責任。黨支部的上一級黨組織要切實擔負起領導責任，書記嚴格履行“第一責任人”職責，班子成員嚴格履行“一崗雙責”，并督促黨支部嚴格落實主體責任。區委直屬黨組織要對所轄領域、行業、單位基層黨組織組織生活履行指導、監督責任，大力推動形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

3.提供基礎保障。黨支部的上一級黨組織要注重把黨性意識強、組織觀念強、黨務能力強的黨員選配到黨支部書記崗位上并保持相對穩定，調整變化要及時報區委直屬黨組織備案。區委直屬黨組織要通過黨員自薦、組織推薦等方式建立黨務工作者后備人才庫。充分利用基層黨組織陣地和服務設施，為開展組織生活提供必要條件。適時探索建立基層黨組織組織生活工作經費補助機制。

二、強化培訓指導

1.明確培訓重點。各級基層黨組織要結合組織生活目標、計劃、內容、方式、流程等方面，把黨章黨規、習近平總書記系列重要講話、中央和市委重要會議精神作為重點培訓內容，切實增強基層黨務工作者謀劃開展組織生活的能力。

2.注重分層分類。黨支部的上一級黨組織要對黨支部書記、組織委員開展經常性培訓。區委直屬黨組織每年要利用專題黨課、集中學習、座談討論等方式，分機關、事業單位、村（社區）、國有企業、非公經濟和社會組織等領域對所屬黨組織書記等開展1次全覆蓋培訓。區委組織部每年分別舉辦1期黨支部書記和組織委員示范培訓班，重點培訓100名黨支部書記和組織委員。

3.加強指導幫扶。區委直屬黨組織要認真落實區委要求，加強對所屬基層黨組織組織生活的指導監督，把組織生活開展不規范的基層黨組織，作為后進整頓對象，選派“第一書記”蹲點指導。區委組織部利用12371黨建信息平臺建立組織生活課件資源庫，開展組織生活大數據分析，遴選優質組織生活范本，評選優秀組織生活案例，定期向基層黨組織推送。探索建立先進帶后進“一對一”結對幫扶機制。

   三、強化示范帶動

1.突出領導帶頭。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，帶頭講黨課，認真落實雙重組織生活制度。上級黨組織領導班子成員要定期參加、隨機列席下級黨組織的民主生活會和組織生活會。

2.堅持以上率下。黨支部的上一級黨組織要邀請所屬黨組織的黨務工作者、黨員和入黨積極分子代表，列席本級黨組織的組織生活。區委直屬黨組織要邀請下級黨組織負責人、黨代表列席本級黨組織的民主生活會。

   3.加強典型帶動。黨支部的上一級黨組織要注重發現和宣傳組織生活開展較規范、質量較高的黨支部，及時向區委直屬黨組織推薦。區委直屬黨組織每年總結推廣1-2個先進典型，區委組織部每年分領域、分行業總結推廣2-3個先進典型。定期組織開展現場觀摩、學習交流，邀請優秀黨支部書記、黨務工作者傳授好經驗、好做法。

 四、強化督促檢查

 1.明確督查內容。區委直屬黨組織和黨支部的上一級黨組織負責對《大渡口區基層黨組織組織生活五項基本規范（試行）》落實情況進行督查，重點督查組織生活方向是否正確、內容是否規范、方式是否嚴肅、數量是否保證、質量是否提高等方面。

2.改進督查方式。黨支部的上一級黨組織要結合日常工作，對黨支部組織生活開展情況進行經常性督查。區委直屬黨組織要通過列席會議、隨機走訪、交叉檢查等方式，每季度對下一級黨組織開展1次全覆蓋督查。區委組織部每季度組織開展1次抽查。各級基層黨組織在接受巡察時，要如實報告組織生活開展情況和實際效果。

   3.大力整改問題。黨支部的上一級黨組織對督查中發現的問題，要及時反饋并指導建立問題整改臺賬，逐項抓好整改落實。區委直屬黨組織要對存在的突出問題和共性問題，定期召開黨建形勢分析會，加強問題研判和工作指導，提升整改實效。

   五、強化考核通報

1.開展述職評議。各級基層黨組織要把落實《大渡口區基層黨組織組織生活五項基本規范（試行）》的情況，納入黨組織書記落實全面從嚴治黨責任述職評議的重要內容。黨支部的上一級黨組織每年要聽取1次黨支部組織生活開展情況專題匯報，區委直屬黨組織每年開展1次述職評議。

2.納入目標考核。各級基層黨組織要將落實《大渡口區基層黨組織組織生活五項基本規范（試行）》的情況納入組織工作年度目標考核。黨支部的上一級黨組織負責對所屬黨支部進行考核，區委直屬黨組織負責對下一級黨組織進行考核，區委組織部負責對區委直屬黨組織進行考核。

3.實行定期通報。區委組織部和區委直屬黨組織對組織生活措施實、效果好和黨員參與率高的黨組織，實行通報表揚。對組織生活開展不規范、數量不夠、質量不高的黨組織，實行通報批評。問題嚴重、產生不良影響的，要依照相關規定追究責任。